В соответствии с нормами жилищного законодательства граждане и организации, пользующиеся жилыми помещениями, независимо от того, это право собственности, наем, аренда или акт приема у застройщика, должны своевременно в полном объеме оплачивать:

• содержание жилого помещения, услуги, оказываемые по управлению многоквартирным домом, текущий ремонт общего имущества, взносы на капитальный ремонт;
• коммунальные услуги, которые включают в себя плату за холодную и горячую воду, электрическую энергию, тепловую энергию, газ, бытовой газ в баллонах, твердое топливо при наличии печного отопления, плату за отведение сточных вод, обращение с твердыми коммунальными отходами.

Порой долги накапливаются не только из-за нежелания оплачивать потребленные услуги, но и другим объективным обстоятельствам. При этом ситуация усугубляется начислением пени, которая увеличивает сумму задолженности.

От чего зависит размер штрафных санкций и возможно ли их избежать законным путем, поговорим в нашем материале.

В КАКИЕ СРОКИ НУЖНО ВНЕСТИ ПЛАТУ, ПРАВОВЫЕ АСПЕКТЫ

Оплату коммунальных услуг осуществляют в соответствии с условиями заключенных договоров с управляющей организацией (или непосредственными поставщиками), в том числе и в электронной форме.

Согласно ст. 155 ЖК РФ, ежемесячная плата должна быть внесена не позже 10 числа последующего месяца, за тем, в котором фактически были получены услуги.

Примечание

При составлении договора с управлением многоквартирного дома, решением общего собрания жильцов, сроки оплаты могут быть определены иные, например, до 20 или 25 числа ежемесячно.

Невыполнение договорных обязательств, в том числе выраженное в нарушении сроков оплаты, чревато:

• штрафными санкциями, начислением пени;
• приостановлением оказания услуг или полного отключения до погашения задолженности;
• выселением.

Порядок, как производится расчет размера платы за оказанные коммунальные услуги в течение календарного месяца, принятого расчетным периодом, и способы внесения платежей, также права и обязанности потребителей и поставщиков, утверждены Правительственным Постановлением № 354, в редакции с изменениями от 12.01.2019.

С целью укрепления платежной дисциплины потребителей, 03. 11.2015 был принят ФЗ № 307, где закреплены права привлечения недобросовестных абонентов к административной ответственности, наложения штрафных санкций, прекращения или ограничения оказания соответствующих услуг (водо- или газоснабжения, поставки электроэнергии или отопления).

Понятие неустойки в виде штрафа, начисления пени на сумму денежного долга, который должен был уплатить потребитель, правомерность требования ее уплаты, закреплено нормами ст. ст. 330, 332 гражданского законодательства (ГК РФ).

Важно!

Сумма штрафов в виде начисленной за просрочку платежа пени является составной частью общего долга. Даже если после оплаты начислений за непосредственно оказанные коммунальные услуги не уплатить, или не обжаловать начисление пени, предъявив обоснованные возражения, санкции идентичны тем, что применяют за неуплату основного долга.

АЛГОРИТМ НАЧИСЛЕНИЯ ПЕНИ

В соответствии с ч. 14 ст. 155 ЖК РФ, лицу, несвоевременно и (или) не полностью внесшему плату за жилое помещение и коммунальные услуги за каждый день просрочки, начиная с 31 дня, следующего за установленной датой в договоре, когда заканчивается срок оплаты, насчитывается пеня, размер которой зависит от срока фактической оплаты.

Для наглядности приведем таблицу.

Справка

По информации Центробанка от 14.12.2018 года, размер процентной ставки рефинансирования (учетной ставки), используемой при расчете пеней и штрафов, составляет 7, 75 %.

КАК УЗНАТЬ ПРАВОМЕРНОСТЬ НАЧИСЛЕНИЯ ПЕНИ

Проверить, законно ли применены штрафные санкции и размер начисленной пени, учитывая, что расчет непосредственно зависит от срока задержки платежа и положений договора с обслуживающими организациями или поставщиками, можно одним из способов:

1) обратившись лично в управляющую компанию многоквартирного дома, если являетесь собственником частного строения в абонентский отдел поставщика (водоканала, электросети, газовой службы и прочие), либо позвонив по телефону;

2) посмотреть сведения в терминале оплаты услуг, находящихся в отделениях банков или Почты России, введя данные своего лицевого счета;

3) не выходя из дома, через интернет:

• в личном кабинете на официальном сайте банка, услугами которого пользуетесь, пройдя обычную регистрацию и по номеру лицевого счета посмотреть суммы и даты ваших отчислений в счет оплаты коммунальных услуг, также в онлайн режиме оплатить имеющиеся долги;
• зарегистрировавшись на портале управляющей компании, при наличии у нее собственного сайта, по номеру лицевого счёта проверить начисления, уплату, сумму долга;
• в своем личном кабинете на портале Госуслуги, благодаря работе сервиса оплаты услуг ЖКХ, позволяющего жителям России узнать свою задолженность по коммунальным услугам в режиме реального времени и оплатить их онлайн с помощью банковской карты.

ЧТО ВКЛЮЧАЕТ В СЕБЯ ПОНЯТИЕ ПЕНИ

Руководствуясь нормами гражданского законодательства, регулирующего вопросы, связанные с гражданскими отношениями, в том числе и выполнения договорных обязательств, пеней (штрафом или неустойкой) признается сумма, которую сторона, не выполнившая своевременно денежные обязательства, должна выплатить кредитору. В данном случае кредитором выступает управляющая компания или непосредственно поставщики коммунальных услуг, которыми уже воспользовался должник.

Начисления пени за долги по оплате коммунальных услуг являются законными, поэтому правомерно требование ее уплаты, даже если этого пункта нет в самом договоре.

НЮАНСЫ НАЧИСЛЕНИЯ ШТРАФНЫХ САНКЦИЙ

Следует обратить внимание, что, если вы частично оплатили коммунальные платежи, пеня насчитывается на оставшуюся сумму долга, если вы просрочите его погашение более чем на месяц. Если за период, прошедший со дня, когда управляющая компания вправе начислить пеню, до момента фактического погашения долга размер ставки рефинансирования Банка России менялся, к расчету, как правило, принимают действующую на день оплаты. Размер пени по условиям договора может быть установлен меньше пределов, оговоренных законом.

Если должником по оплате электроэнергии, водоснабжения, прочих услуг является предприятие, организация, выступающие в качестве юридического лица, с первого дня просрочки платежа (с 31 дня после установленной даты), при начислении пени, применяют коэффициент 1/130 учетной ставки. Кроме того, руководителя привлекут к административной ответственности в виде штрафа, а при повторном нарушении возможна дисквалификация и отстранение от выполнения должностных обязанностей сроком до трех лет.

ЧЕМ ЧРЕВАТО ИГНОРИРОВАНИЕ ВЫПОЛНЕНИЯ ОБЯЗАТЕЛЬСТВ ПО ОПЛАТЕ КОММУНАЛЬНЫХ УСЛУГ

В соответствии с нормами ст. 90 ЖК РФ, нанимателя жилплощади, более полугода не оплачивающего коммунальные услуги, если он не предоставит документов, подтверждающих уважительные причины сложившихся обстоятельств, вместе с проживающими с ним членами семьи выселят в судебном порядке из квартиры. Кроме того, кредиторы вправе:

• после письменного предупреждения о частичном ограничении или полном отключении от подачи услуги в виде централизованного отопления, водоснабжения, света (электроэнергии), оставить должника без коммуникаций, если в течение установленного срока долг не будет погашен;
• обратиться в суд с требованием принудительного взыскания суммы задолженности.

Следует понимать, что имея решение суда, приставы, смогут описать и выставить на торги имущество должника с целью погашения образовавшегося долга.

Самовольное подключение должником (после вынужденных мер поставщика к принуждению погасить долг), например, к сети электроснабжения повлечет дополнительное взыскание штрафа в довольно крупных размерах.

ЧТО МОЖЕТ СТАТЬ ОСНОВАНИЕМ ДЛЯ НЕУПЛАТЫ ПЕНИ

Любые правила имеют исключения. Что касается возможных вариантов, когда пеню не будут насчитывать, даже если вы оплатите услуги позже установленных сроков, или спишут, сюда можно отнести:

• письменное заявление, поданное лично, отправленное заказным письмом почтой или в электронном виде в управляющую компанию, с просьбой перенести сроки оплаты, в связи с предстоящим длительным отсутствием (например, служебной командировкой, лечением и прочим причинам);
• обращение с заявлением и просьбой сделать перерасчет начисленных сумм, приложив документы, подтверждающие объективность причин просрочки платежей (справку из лечебного учреждения о нахождении на лечении, прохождении реабилитации в санатории, другие);
• при материальных трудностях обратиться с просьбой о рассрочке долга (например, при потере работы, невыплате длительное время заработной платы, расходах, понесенных в связи с похоронами близких людей, прочими).

Даже если управляющая компания (или поставщик) проигнорируют вашу просьбу, конфликтную ситуацию можно будет решить в судебном порядке при наличии аргументированных доказательств и копии заявления, с которым вы обращались непосредственно в управляющую компанию. Как показывает судебная практика, суд обычно учитывает жизненные обстоятельства граждан.

Имеются также общие основания, когда пеня не уплачивается, кроме того, списывается долг за коммунальные услуги:

• если срок исковой давности по обязательству истек;
• в случае смерти должника или ликвидации юридического лица, получателя коммунального платежа;
• в установленном законом порядке выявлено банкротство должника.

ВЗЫСКАНИЕ ДОЛГА ЧЕРЕЗ СУД

В зависимости от суммы долга, на момент обращения управляющей компании в суд с требованием его погашения, подобного рода дела рассматриваются:

• мировым судьей, если задолженность не превышает 50 тысяч рублей;
• при долге за коммунальные услуги более 50 тысяч рублей – в районном суде по адресу нахождения квартиры.

Управляющие компании могут инициировать получение судебного приказа о взыскании имеющейся задолженности. Решение в таком случае принимается без судебных разбирательств на основании документов, поступивших от управляющей компании или организации-поставщика услуги.

Если должник добровольно не выполняет судебное решение или приказ, к процессу подключаются судебные приставы, принимающие меры принудительного взыскания долга, включая оценку и опись имущества неплательщика.

КАК УМЕНЬШИТЬ ЗАТРАТЫ НА ОПЛАТУ УСЛУГ

Одним из способов, позволяющих фактически получить помощь от государства, если семья оказалась в затруднительном финансовом положении, не позволяющем в полном объеме своевременно оплачивать коммунальные услуги, является оформление субсидии.

Важно помнить, что положительное решение будет принято при условии, что ежемесячно расходы на оплату этих услуг составляют свыше 22 % общего семейного бюджета (в зависимости от региона проживания эти показатели могут быть ниже). Например, допустимая доля расходов:

• для жителей Санкт-Петербурга -14%;
• в Омске -18% для пенсионеров и инвалидов I и II группы и 20% - для всех остальных.

Льготы при получении субсидий имеют:

• пенсионеры;
• матери одиночки;
• безработные;
• малоимущие;
• многодетные семьи;
• инвалиды.

Собирая пакет документов, необходимо подтвердить указанные факты, дающие преимущественное право в решении вопроса положительно.

Следует учесть, что при назначении субсидии не должно быть долгов за коммунальные услуги. На практике этот вопрос решается реструктуризацией долга.