Обязанность по оплате коммунальных платежей лежит на собственниках жилья. Если есть обязанность – значит, существует и ответственность. В этой статье рассмотрим, что происходит, если не платить за квартиру, какая ответственность может наступить за неуплату квитанций, как в этом случае действуют компании ЖКХ. А также расскажем, как оплатить коммунальные долги в рассрочку.

Какая сумма считается долгом

Чтобы понять, с какой суммы неоплата будет считаться долгом по ЖКХ, откроем п.118 Правил, утв. ПП РФ от 06.05.2011 № 354 (далее Правила 354).

Если не платить за коммунальную услугу, долгом становится сумма, соответствующая следующим критериям:

• два размера платы за месяц, исчисленных по установленному нормативу потребления коммунальной услуги;
• вне зависимости от наличия индивидуального (общего) счётчика;
• отсутствует соглашение о рассрочке платежей по долгу либо условия подписанного соглашения о рассрочке нарушены.

То есть если в течение двух месяцев абонент не платит за квартиру и эта сумма превышает два норматива, то такая сумма уже будет задолженностью.

Если же оплата поступает, но частями, она опять же станет задолженностью, если остаток будет выше, чем сумма потребления за два месяца по нормативу. Нормативы потребления коммунальных услуг устанавливаются местными нормативными актами субъектов на конкретный вид коммунальной услуги в отдельности.

Особенности взыскания задолженности в 2021 году

В 2020 году, в связи с пандемией COVID-19, был введён ряд мораториев, касающихся взыскания задолженности по ЖКХ.

Так, ПП РФ от 02.04.2020 № 424 были внесены изменения по вопросу предоставления коммунальных услуг и порядка расчётов платы:

1. Отменены все штрафы, начисление которых происходило при просрочке оплаты. То есть если квитанция была оплачена не вовремя, штрафы и пени не начислялись.
2. Наложен запрет на приостановление коммунальной услуги в связи с неоплатой. То есть отключать за неоплату, например, электрическую энергию, было нельзя до 01.01.2021 года.

Федеральный закон № 215-ФЗ от 20.07.2020 продлил до 1 июля 2021 года моратории, связанные со взысканием задолженности, если имеется долг по квартплате:

1. Нельзя накладывать арест и изымать движимое имущество, за исключением автотранспортных средств (мотоциклов, мопедов, квадроциклов и пр.). То есть нельзя изымать бытовую технику, предметы интерьера, мебель, а вот автомобиль можно арестовать, изъять и продать.
2. Нельзя взыскивать долг с пенсионера, пенсия которого менее двух МРОТ. Такому пенсионеру должна быть предоставлена рассрочка на срок до 24 месяцев, но не позднее 01.07.2022 года.

Перечисленные послабления временные и направлены на снижении риска распространения коронавирусной инфекции. Постепенно ограничительные меры снимаются, а значит и меры по взысканию задолженности будут в скором времени восстановлены.

Ответственность за неоплату коммуналки

Разбираемся, что будет, если не платить за квартиру. Действующее законодательство установило сразу несколько мер, которые усиливают платёжную дисциплину, то есть заставляют граждан оплачивать долги за квартиру. Условно их можно разделить на две большие группы:

1. Досудебные:

• начисление неустойки;
• направление претензии;
• приостановление (отключение) коммунальной услуги.

2. Судебные:

• через получение судебного приказа;
• через судебные заседания, назначаемые в рамках рассмотрения иска;
• при помощи заключения мирового соглашения в суде.

Пени

Пункт 14 ст. 155 ЖК РФ разрешает коммунальным компаниям начислять неустойку при отсутствии оплаты за потреблённый коммунальный ресурс. Размер и порядок начисления неустойки прописан также в этой статье. Начисление неустойки будет производиться и прописываться в квитанции за потреблённую услугу, поэтому платить пеню абонент будет ресурсоснабжающей компании.

В 2021 году пени неплательщикам начисляются со 2 января. Начислять неустойку (штрафы) за период с 6 апреля 2020 по 1 января 2021 года (на период действия моратория) незаконно.

Как рассчитывается пеня:

-1/300 ставки рефинансирования ЦБ, начиная с 31-го дня по фактический день оплаты, произведённой в течение 90 дней;

-1/130 ставки рефинансирования ЦБ, начиная с 91-го дня.

То есть, например, если владелец квартиры не платил за нее три месяца и накопил долг 10000 руб., то пеня будет рассчитана так:

10000 х 59 х 1/300 х 4,25% = 83,58 руб.

Претензия

Претензия о задолженности по ЖКХ направляется в случаях, установленным действующим законодательством либо договором по поставке коммунальных услуг между потребителем коммунальной услуги и поставщиком. То есть направлять претензию о наличии задолженности необязательно, однако коммунальные службы часто используют этот метод взыскания задолженности.

Претензия оформляется в виде напечатанного документа и содержит:

1. -сумму задолженности;
2. -период, за который задолженность образовалась;
3. -срок, в течение которого необходимо оплатить задолженность;
4. -размер пени;
5. -реквизиты для оплаты;
6. -контактные данные.

Отключение воды, электричества, газа

Как уже говорилось выше, эта мера воздействия была временно приостановлена, до 01.01.2021. Однако на 2021 год этот мораторий уже не распространяется.

В соответствии с п. 119 Правил 354 коммунальная компания вправе приостановить подачу услуги до полной оплаты задолженности по коммунальным платежам. Однако этим же пунктом установлен ряд ограничений. Приостановить подачу можно только следующих коммунальных ресурсов:

1. -электричество;
2. -газ;
3. -горячая вода;
4. -водоотведение.

Даже если будут накоплены долги по плате за холодную воду или отопление, ограничить их предоставление должнику нельзя.

Перед тем как планируется приостановить подачу коммунальной услуги должнику, коммунальщики обязаны уведомить его о задолженности и планируемом отключении. Сделать это можно несколькими способами:

1. -Лично вручить уведомление под подпись.
2. -Направить заказным письмом с уведомлением о вручении.
3. -Направить информационным письмом в личный кабинет либо на электронную -почту, при этом обязательно иметь отчёт о прочтении данного письма.

-Без вручения уведомления процедура отключения является незаконной.

Взыскание задолженности через суд

Если указанные выше меры воздействия на должника неэффективны, коммунальная компания может заняться взысканием задолженности за коммунальные услуги в суде.

Сделать это можно двумя способами:

1. -при помощи подачи заявления о вынесении судебного приказа;
2. -при помощи подачи иска.

Порядок принудительного взыскания в обоих случаях одинаков.

Приказной порядок

Ст.122 ГПК РФ определяет возможность взыскания долгов за потреблённый ресурс в приказном порядке. Эта процедура взыскания является упрощённой по сравнению с исковым производством. Главные отличия:

1. Размер госпошлины (которую платит сначала заявитель, а впоследствии возмещает должник при вынесении приказа не в его пользу) в два раза меньше, чем сумма, которую пришлось бы уплатить при подаче иска по этому же делу.
2. Заявитель должен обладать достаточными документами, позволяющими доказать наличие задолженности.
3. Вопрос о задолженности рассматривается судьёй единолично, без разбирательства и без истребования дополнительных бумаг.
4. Итогом является судебный приказ, который также выполняет роль исполнительного документа. Приказ выносится в течение 5 дней с момента поступления документов.
5. Судебный приказ вступает в силу в более короткие сроки, чем решение на основании искового заявления. С даты оформления приказа его копия в течение 5 дней направляется неплательщику, которому даётся 10 дней на предоставления возражений. По истечении указанного времени приказ вступает в законную силу. Далее его предъявляют на взыскание судебным приставам. В случае же если от неплательщика поступают возражения, судебный приказ подлежит отмене, и вопрос о наличии задолженности коммунальная компания будет уже решать в порядке искового производства.
6. Нельзя заключить мировое соглашение.
7. Поэтому независимо от суммы долга, даже если долг большой, ресурсоснабжающая компания подаёт в суд за неуплату коммунальных услуг вначале в порядке приказного прозиводства.

Исковой порядок

Взыскание долгов по коммуналке при помощи подачи иска в суд немного сложнее:

1. Необходима 100% оплата госпошлины.
2. Необязательно наличие всех документов, подтверждающих задолженность. Некоторые документы, получение которых затруднено для истца, могут быть истребованы в рамках судебного процесса.
3. Вопрос о наличии задолженности исследуется объективно и всесторонне на основании предоставленных доказательств сторонами. Отсюда следует вывод – необходимо участие в процессах как лично, так и через представителя.
4. Итогом судебных разбирательств является решение суда, вступившее в законную силу. На его основании выдаётся исполнительный лист.
5. Решение суда вступает в силу в течение одного месяца с даты его оглашения о наличии (отсутствии) задолженности. Действующим ГПК РФ на рассмотрение дела в суде отведено два месяца, но этот срок может продлеваться в зависимости от обстоятельства рассмотрения дела.
6. В рамках судебного заседания можно прийти к заключению мирового соглашения.

Мировое соглашение

На любой стадии рассмотрения дела в порядке иска стороны могут прийти к взаимному согласию по заключению мирового соглашения. Эта возможность подразумевает под собой право, а не обязанность. То есть при наличии возражений по предложенным условиям мирового соглашения его заключение невозможно.

Как правило, мировое соглашение выражается в предоставлении рассрочки должнику на определённый срок. Если же условия этого соглашения не будут соблюдаться, взыскание задолженности будет уже происходить через судебных приставов.

Запрет на выезд за рубеж

Эта мера принудительного взыскания применяется в основном к злостным неплательщикам, сумма задолженности по квартплате которых велика. В этом случае идёт речь о задолженности по коммунальным платежам свыше 30000 рублей.

Испорченная репутация для банков

Речь идёт о кредитной истории. Важно знать, что наличие судебных споров, а тем более решений судов либо постановлений судебных приставов, обязующих должников оплачивать услуги ЖКХ, негативно влияет на банковскую историю. То есть даже если долг будет погашен в полном объеме, в дальнейшем банк может отказать в выдаче займа, поскольку наличие судебных решений свидетельствует о низкой платёжной дисциплине гражданина.

Выселение через суд

Выселение – ещё одна мера, при помощи которой коммунальные службы заставляют погасить задолженность по оплате коммунальных услуг.

В основном она применяется к жильцам, пользующимся жилым помещением на основании договора социального найма. Мера применяется, если должник без уважительных причин не оплачивает коммуналку. При этом платежи должны отсутствовать на протяжении всего полугода, а суммы задолженности, при наличии которой можно начать процедуру выселения, у должника нет.

Теоретически существует ещё возможность выселить владельца квартиры за долги по коммуналке. Это процесс возможен при обращении его имущества на взыскание (при наличии большого долга – свыше стоимости жилья), однако на практике встречается крайне редко, так как имеет ряд нюансов.

Как действуют приставы

Когда к судебным приставам поступает исполнительный документ или судебный приказ (долговой документ), должнику отводят 5 дней для самостоятельной уплаты задолженности.

При отсутствии действий со стороны неплательщика будет начата процедура принудительного исполнения:

1. Арестовываются и списываются денежные средства с банковских счетов и вкладов.
2. При отсутствии средств на счетах накладывается арест (запрет на совершение каких-либо действий, в том числе продажа, дарение и пр.) на движимое и недвижимое имущество.
3. Происходит процедура реализации арестованного имущества.
4. Вырученные деньги от реализации имущества перечисляются коммунальной компании в счет погашения долга.

Как погасить долги

Существует несколько способов, при помощи которых можно гасить долги:

1. Использование сроков исковой давности. В этом случае суд может полностью освободить от оплаты задолженности.
2. Реструктуризация долга. В этом случае долг платить придётся, но не сразу, а частями.

Когда возможно списание

Общий срок исковой давности по вопросам взыскания коммунальных платежей составляет три года. То есть взыскать долги за квартиру коммунальщики могут только за последние три года.

Важно знать, что заявлять об этом должен сам должник или его представитель. Суд не вправе по своей инициативе использовать это право либо предлагать должнику этот метод, как способ законно не платить за ЖКХ.

Реструктуризация

Ещё один способ рассчитаться с долгами по квартплате. Должник может самостоятельно обратиться в коммунальную компанию с просьбой предоставить рассрочку на погашение долгов. Заключённое соглашение предоставит ему возможность расплатиться с долгами постепенно в  течение согласованного периода, однако не освободит от обязанности оплачивать текущие коммунальные счета.

При наличии такого соглашения ресурсоснабжающая компания уже не вправе производить ограничение предоставления коммунального ресурса, подавать в суд. Исключение – случаи, когда должник не соблюдает условия соглашения.

Как проверить задолженность ЖКХ при покупке квартиры

В силу положений действующего законодательства долги по коммунальным платежам не переходят от старого собственника к новому. Однако есть одно исключение и касается оно капитального ремонта (ст. 158 ЖК РФ), долг по этой услуге переходит к новому владельцу. За другие коммунальные ресурсы покупатель квартиры будет платить только с даты её покупки (регистрации сделки в Росреестре).

К сожалению, доступных способов, при помощи которые потенциальный покупатель может легко получить сведения о наличии задолженности, на сегодня нет. Коммунальные и ресурсоснабжающие компании обязаны соблюдать действующее законодательство о защите персональных данных, в котором прямо запрещено разглашать любую информацию иным лицам, кроме как собственникам, за исключением случаев предоставления доверенности.

Есть два способа получить информацию о том, должник продавец квартиры или нет:

1. -Перед заключением сделки попросить продавца предоставить справки об отсутствии задолженности по коммунальным платежам.
2. -Перед заключением сделки попросить предоставить квитанции на оплату за последний месяц.

Коммунальные платежи необходимо оплачивать. Наличие долгов по коммуналке может повлечь за собой последствия, такие как отключение от коммунального ресурса, судебные разбирательства, и даже арест и списание денежных средств с банковских счетов.